El Tribunal de Cuentas de la Unión (TCU) de Brasil ha desempeñado un papel central en la concepción, la coordinación y la elaboración técnica de una guía para las auditorías de pobreza multidimensional. Basándose en su experiencia en auditorías de desempeño, evaluación de políticas públicas y análisis de temas relacionados con poblaciones vulnerables, el TCU coordina los esfuerzos de estructuración metodológica y consolidación de los contenidos producidos colectivamente por las demás EFS.
La guía busca responder a una pregunta fundamental: ¿cómo pueden las entidades fiscalizadoras superiores utilizar evidencias de pobreza multidimensional para seleccionar objetos de auditoría, evaluar políticas públicas, producir recomendaciones de impacto y generar mayor valor para la sociedad? Para ello, el documento presenta conceptos fundamentales sobre la auditoría de pobreza multidimensional, aborda la planificación estratégica de las EFS, propone enfoques para la planificación y ejecución de auditorías y explora formas de evaluar resultados, impacto y creación de valor público.
La guía resultante de este trabajo puede adoptarse en fiscalizaciones desde diversas perspectivas. Los países que aún no tienen experiencia en auditorías de pobreza tendrán ayuda para planificar sus primeras auditorías de pobreza multidimensional, mientras que aquellos con mayor experiencia pueden perfeccionar su planificación estratégica a largo plazo.
La guía también puede resultar útil para las entidades fiscalizadoras de los estados y municipios con diversos niveles de experiencia.
01
Asociaciones
internacionales
Quién construye juntos
02
¿Cómo contribuye la adopción de una guía al control?
Efecto multiplicador
La guía propuesta se ha desarrollado para que la utilicen diferentes Entidades Fiscalizadoras Superiores (EFS), independientemente del contexto de cada país. Aunque cada realidad exige adaptaciones, la adopción de principios comunes amplía la posibilidad de comparar auditorías e identificar nuevas formas de actuación.
A medida que las nuevas instituciones incorporan este enfoque, también aumenta la capacidad de compartir experiencias, mejorar los métodos de auditoría e identificar prácticas que contribuyan a abordar la pobreza de manera más eficaz. Esta lógica crea un efecto multiplicador: el conocimiento generado por una institución puede apoyar el trabajo de muchas otras.
Así, se consolida una red internacional para compartir conocimientos sobre auditorías de pobreza multidimensional, lo que estimula la cooperación entre entidades fiscalizadoras y el perfeccionamiento continuo de las metodologías utilizadas.
A nivel nacional, las auditorías mostrarán las diferencias en los resultados de las acciones y programas de reducción de la pobreza en los diversos aspectos abordados, revelando donde se están empleando bien los recursos públicos. También podrán señalar qué tipos de privación afectan más a la población de cada localidad, cuáles son las causas de esas privaciones y qué acciones pueden aliviarlas.
Las personas perciben los resultados cuando las políticas públicas responden mejor a las necesidades reales de la población y no solo a los indicadores tradicionales.
Por ejemplo, un programa de vivienda no se evalúa solo por el número de viviendas entregadas, sino que también se tiene en cuenta el acceso de las familias al saneamiento, al agua potable y a las instalaciones de salud cercanas.
Las familias no ven el índice, pero perciben que se toman mejores decisiones.
03
Próximos pasos
Lo que viene por delante
2026
Lanzamiento de la guía de auditorías de pobreza multidimensional junto a las otras EFS.
2026
Cálculo del IMP-A por municipios y divulgación de los resultados junto a los TCE y TCM.
2027
Realización de auditorías piloto por parte de las Entidades Fiscalizadoras Superiores (EFS) de otros países, utilizando la guía como referencia.
2027
Realización de una auditoría coordinada con los tribunales de cuentas de los estados y municipios de Brasil, con el apoyo de la guía y del IMP-A.